xx县地处高寒半干旱的农牧交错带，属xx省六大沙区的坝上地区，县内总面积579万亩，总人口35万人，其中农业人口31万人，辖18个乡镇，366个行政村，1167个自然村。几年来，我县在林业生态工程建设中，紧紧围绕县委、县确定的“生态xx县、林业强县”的发展战略，按照“服务首都、净化京津、绿化张北、致富人民”的指导方针，抓机遇、强管理，求发展，咬定绿化不放松，组织实施了以塞北林场建设、退耕还林、京津风沙源治理和农田林网为重点的林业生态工程建设，并取得了阶段性成效。全县从20xx年至20xx年累计完成林业生态工程造林106.96万亩，其中退耕还林87.76万亩，京津风沙源治理封山育林13.7万亩，塞北林场5.5万亩，使有林地面积由1999年的109万亩增加到现在的215.96万亩，森林覆被率由1999年的18.6%提高到现在的22%，生态环境得到了明显改善，建设成效已经显现。特别是退耕还林工程实施以来，全县退耕农户达到了6万多户，靠兑现退耕还林粮款补助，退耕农户每年收入达7400多万元，人均400多元。同时，带动了全县舍饲养殖、高效农业、生态旅游等产业的发展，为全县“一主三化”战略目标的实现起到了积极推动作用，为促进县城经济发展作出了贡献我县20xx年、20xx年连续两年被国家林业局评为“全国营造林先进单位”、20xx年被评为“全国三北防护林建设先进单位”。
一、主要做法
1、广泛宣传，深入贯彻，动员全社会参与防沙治沙。认真学习贯彻落实《防沙治沙法》，我县层层召开会议进行宣传贯彻，并通过电视、广播、板报等形式，对《防沙治沙法》进行了广泛的宣传贯彻落实，要求各级各部门站在讲政治的高度充分认识实施《防沙治沙法》的重要意义，以《防沙治沙法》为指南，确立了三个重大----重大的政治任务、重大的发展机遇，重大的历史责任，通俗讲就叫天大的好事，天大的责任，牢固树立责任意识、质量意识和发展意识，对确定的防沙治沙工程切实做到全党动员，全民参战。
2、强化领导，健全组织，全力打好防沙治沙攻坚战。一是成立了县防沙治沙工程总指挥部，由县委任总指挥，对全县的防沙治沙工程进行总体指挥调度。指挥部下设京津风沙源治理工程领导小组和退耕还林（草）工作领导小组，小组下设办公室，办公室分别设在计划局、林业局。实行县级、科局领导包乡镇工程制度。二是逐级签订了工程责任状，明确了各乡镇长为工程的第一责任人，对本乡镇的工程负总责。计划、财政、林业、水利、畜牧等有关部门在县的统一领导下，按照各自的职能分工，各司其职、各负其责、密切配合，共同做好项目建设工作。
3、创新机制，推动，增强防沙治沙工程建设意识。在防沙治沙工程建设中，依靠和机制落实，调动农民的'退耕还林积极性。在营造林机制运用上，坚持不造无主林，不种无主草。按照“退耕还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包”的措施，贯彻执行“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”的原则，在引导和群众自愿的基础上，积极推行“以户定地块、以亩定苗木、以活兑补助”的造林经营新机制，明确退耕农户责、权、利，确保了全县防沙治沙工程做到面积够、栽活树、到了户、不反弹。
4、保障种苗，依靠科技，提高林业生态建设质量。搞好林业生态建设，种苗是基础，科技是支撑。在种苗供应上，采取国营、集体、个人一起上的办法，建成了三级育苗体系，使全县苗木生产面积保持在3000亩左右，优质苗木量达6000多万株，满足了退耕还林需要。严格苗木供应“一签两证”制度，实行市场化供苗，杜绝“人情苗”、“关系苗”，在提高种苗质量上实现了新突破。在科技支撑上，针对坝上干旱严重，造林成活难的实际，严格遵循因地制宜、适地实树的原则，采取乔草、灌草、乔灌相结合的退耕还林模式，加大科学营造力度，突出超前整地，增加蓄水保墒能力。同时，采取挖大坑、载壮苗、蘸泥浆，使用容器苗、生根粉、保水剂、植苗锨等行之有效的抗旱造林措施，提高造林成活率。
5、调整结构、引进树种，培育林业生态建设后续产业。近年来，为改变我县造林过去杨树、榆树当家、品种单一的状况，加大树种结构调整力度，在工程造林中推行多林种、多树种造林。特别是在去年引进栽植紫穗槐1072亩、柽柳2140亩的基础上，今年又在二台镇引进试验种植饲料桑树300亩，今年全县退耕还林工程常绿树种樟子松容器苗造林达到了20000亩。同时，在退耕还林工程建设中，突出了灌木生态、经济兼用树种造林比例，灌木以沙棘、枸杞、山杏为主，五年来全县林业生态建设工程的沙棘、枸杞、山杏设计营造面积达到了46万亩，占退耕还林总面积的53%，为全县退耕还林后续产业的发展奠定良好的基础。
6、封育禁牧，加强管护，巩固防沙治沙建设成果。吸取多年经验，坚持造管并重的方针，正确处理造林绿化和发展畜牧业的关系，实行封育禁牧，发展舍饲圈养，明确造林权属，认真落实管护责任制，严格实行谁退耕、谁造林、谁管护、谁收益。项目工程完工后，各行政村按工程选派专职护林员进行统一管护，制定护林公约，严防人畜危害。县森林把沙区林草植被保护作为一项重要工作来抓，工程区严格禁牧、禁挖、禁火，切实保护了工程区林草植被。防火期县、乡、村三级组织和护林员严守以待，确保不发生火灾，使全县护林整体水平达到了近年来最好效果。
二、建设成效
（一）生态环境明显改善
一是风沙危害得到有效控制，大风日数由过去的90多天减少到30天左右，沙暴日数由26天减少得到5天左右，林网工程区内风速降低，地温提高。
二是水土流失得到初步治理。全县三分之一的水土流失面积得到有效控制，60多万亩水土流失严重的耕地，由于植树造林得到了有效保护。
三是气候条件得到一定改善，县境内全年无霜期延长11天，平均气温增加1℃，林网工程区内气温降低1℃左右，土壤含水量比旷野高50%，相对温度提高19.8%。
四是近年来随着退耕还林工程面积逐年增加，工程区实行封禁管护，每到夏秋季工程区内林草茂盛，郁郁葱葱，恢复了原生态面貌，为野生动物营造了良好的栖息之地，使多年来罕见的狐、獾、狍、狼、野鸡等野生动物得到了回归，促进了生态平衡，人们爱护环境，保护动物的观念也面随之增强。在水草丰美，环境优雅的海流图水库，吸引着90多只大天鹅由过往变为在此定居。20xx年5月22日，大西湾乡满德堂村村民刘志清偶然发现了一窝共9只小狐狸，他赶快将小狐狸带回家中精心照顾，一个星期后又到野外将这些可爱的小生命放生。县林业局的有关负责同志介绍说，现在象刘志清这样自觉爱护野生动物的坝上农民越来越多，随意猎杀野生动物的事情少了，精心照顾受伤、落难野生动的事情多了，环境的改变确实增强了农民们的环保意识。
（二）社会经济效益见到成效
我县在实施退耕还林工程中，正确处理造林绿化和发展后续产业的关系，通过林业生态建设，拉动后续产业的发展，促进改善生态和农民增收的“双赢”。
一是结合林业产业建设，加大退耕还林树种结构调整力度，突出灌木生态、经济、饲料兼用树种造林比例，灌木以沙棘、柠条、枸杞、山杏为主，使这些树种比例占到了退耕还林造林面积的69%以上，面积达32万亩，为发展沙棘、柠条、枸杞、山杏等林业产业基地建设和灌木深加工奠定了基础。
二是结合退耕还林（草）工程的实施，大力推进农业结构调整。结合国家生态打井和农业开发项目，优先为退耕地农民发展水浇地，改善退耕地农民的农业生产条件，鼓励退耕地农民发展水浇地，改善退耕地农民的农业生产条件，鼓励退耕地农民发展错季蔬菜、纸筒甜菜、马铃薯等高效农业。强化科技支撑能力，在退耕区推广旱作农业综合增产、地膜覆盖、棚室育苗、节水灌溉等先进适用技术30项，引进试验推广各类新品种120个。目前，退耕地农户水浇地面积达到12万亩，蔬菜、甜菜、马铃薯种植面积分别发展到10.8万亩、9.6万亩和21万亩，依靠这三项特色种植实现收入2.7亿元，人均增收1452元，达到了“耕地虽减少，收入却增加”的目标。
三是通过退耕还林工程林间种草，发展草畜产业，加强畜牧业第一主导产业建设，加大畜种结构调整力度，实行舍饲养殖，以奶牛、奶业为主的新型畜牧业得到长足发展。从20xx年至20xx年四年计完成退耕还林工程林间种草23.6万亩，年产草量可达4000多万公斤，退耕工程区成为畜牧业的重要饲草基地。目前全县退耕地农民共养殖奶牛4.2万头，以奶牛为主的新型舍饲牲畜业已成为退耕地农民的主导产业，牲畜业收入占总收入的40%以上。
四是随着退耕还林工程的深入实施，绿化面积的增加和生态环境的改善，使坝上的张北逐步恢复了“蓝天、白云、绿地、清水”的自然风貌，草原风光、森林景观吸引了越来越多的国内外游客来张北观光旅游，生态旅游已成为张北的朝阳产业，极大地带动了相关产业的发展，有效地增加了当地农民收入。20xx年全县共接待游客45万人次，实现旅游社会总收入1.8亿元，近20%的退耕农民通过从事旅游产业和相关服务从中受益。
五是随着退耕还林工程的实施，耕地减少，释放出大量劳动力，外出劳务，实现劳动力转移，从事二、三产业，搞多种经营，拓宽农民增收渠道。目前，全县累计有4.5万多退耕农民通过外出劳务，人均年收入5000元，劳务经济已成为退耕农民的重要经济来源。
三、存在的主要问题及对策
我县今年的林业生态工程建设在每项工程结束后，从自查验收结果看，无论是整地、还是造林，质量标准较往年均有很大提高，但也存在一些问题。主要表现在：一是工程进展不平衡，大部分乡镇能够按照时间、质量、要求完成各项工程造林任务，但仍有个别乡镇工程滞后，不能按期完工。二是今年我县春、秋季旱情严重，造林受到制约因素十分突出，一定程度上影响了春、秋季造林质量和进度。三是一些乡镇还没有把林业工程区禁牧措施真正落到实处，工作中还存在死角，进工程区偷放牲畜现象仍然存在。为解决好上述问题，林业局在今后工作中，一是要继续认真落实局领导包片、技术干部包乡、包工程责任制，驻乡入村，对各项造林工程进行跟班作业，现场指导，协助与督导乡村按要求，保质保量完成年度任务。二是要在明年工程造林中坚持做到行政负责人、技术负责人和施工负责人“三落实”，把整地和造林任务全部分解到人，定期通报，严格奖惩，限时完成。三是要进一步加大对禁牧和林业工程区禁牧重要意义的宣传力度，努力增强广大干部群众的法律意识、爱林护林意识。同时，充分发挥森林的职能作用，严肃处理毁林违法人员，确保全县林业工程建设成果。
围绕“促农提升，助民增收，帮村建设，推进统筹”的总体思路，以林业各项“力争衢州第一，争创全省一流”为目标，突出“兴林富民”主旨，真抓实干，狠抓落实，达到了预期的各项目标，为完成全年任务夯实了基础。
一、坚持生态为先，统筹城乡绿化
去冬今春全市共完成山地更新造林面积12100亩，其中迹地更新面积7700亩，人工造林面积4400亩；完成长防林国债项目人工造林2200亩；完成低效针叶林阔叶化改造1万亩；完成环城生态景观林造林、补植5080亩，封育改造3000亩；建设林缘生物防火林带100公里（20米宽50公里，10－20米宽50公里）；完成50个村的村庄绿化；建设义务植树基地110个，折合造林面积1100亩；营造农田林网45公里；完成四旁植树135万株；城市新增绿地面积9.8万平方米，新建绿色通道55公里。
1、早字当头，争取赢得主动。从去年7月底就开始部署今春绿化造林的相关。各地早部署，早动员，抢抓进度，春节前基本完成了造林山场的清理等准备。春节过后，各乡镇抓住晴雨相间的有利时机，迅速掀起绿化造林热潮，在一个月时间内基本完成了造林任务。
2、健全制度，确保迹地及时更新。我市已多年坚持“采造挂钩”制度不动摇，取得了良好的成效。我们进一步细化和完善“采造挂钩”制度，将其延伸到村、队、户，并出台了严格的考核制度，确保了今年7600亩的迹地更新任务如期完成。
3、严格把关，切实提高造林质量。在项目造林招投标前，对供苗圃地苗木进行现场评价，并将评价结果作为评标的重要内容，确保优质苗上山；大力推广容器苗造林，重点工程造林容器苗使用率达60以上，松类造林容器苗使用率95以上；严格执行苗木“三证一签”制度，证签不全的，一律不享受造林补助。
4、调整，注重发挥导向作用。为鼓励发展高效林业，加大了毛竹、杨梅、马褂木等优质用材、经济树种的造林扶持力度；为提高森林生态功能，取消了松类纯林的造林补助，引导发展混交林和阔叶林。今年新造林中基本没有松类纯林，而经济效益高、生态功能强的竹林、经济林得以较快发展。
5、创新载体，义务植树蓬勃开展。以开展“村庄绿化年”活动为契机，推进“十乡百村”义务植树示范基地建设。各地以村庄绿化为主题，以乡镇、村为单位，坚持标准，务求质量，建成10个乡镇级和100个村级义务植树示范基地。并在城区设立了20亩市民义务植树基地，组织自愿参加义务植树的市民前往造林。全市适龄公民参与义务植树人数达30.3万人次，尽责率达93以上。同时，突出重点，把环城景观林景观林造林补植、长防林造林、村庄绿化作为全年的重点，全力以赴加以落实，确保建设成效。在生物防火林带建设、公益林建设、义务植树基地建设等方面建立示范点、示范区，以点带面，全面推进春季绿化造林。
二、突出产业为重，提升产业水平
今年以来，我们以竹木加工产业为重点，以提高自主创新能力为核心，以“广聚资源，外拓市场，内建平台”的思路统揽全局，进一步拓展思路，加大科技创新力度，产业总量迅速壮大，全市新增竹木加工企业11家，实现竹木加工产值12亿元。同时，以实施兴林富民示范工程建设为切入点，抓好其它诸多产业的协调发展。
1、精心设置载体，致力做大做强竹木加工产业。一是做好科技项目对接的前期。组织相关人员深入全市竹木加工企业进行技术难题、技术合作项目征集活动，并在全面分析产业发展现状的基础上，认真细致地对全市竹木产业科技需求情况进行了全面梳理，汇总了类共57项科技合作项目，为下一步高起点、宽领域、全方位地寻求各方面的交流与合作，推进企业科技创新奠定基础。二是精心筹备在北京举行林产品推介会。本次推介会是我市首次组织的大规模全国性林产品推介会，由市主办，林业产业协会承办；以“生态江山、与你同行”为主题；重点推介人造板系列产品，包括指接板、细木工板、松木建筑模板、竹胶板、刨花板、欧杉板、庭院木制品等，目前各项已准备就绪。届时我市将组织近20家木业企业前往参展，推介竹木制品、竹制炭、森林食品、根书根雕艺术品和特色工艺等五大系列50多种林产品。1500平方米的展厅将分为家具世界、门楣生辉、板色相间、竹海茫茫、根艺无边、木之神韵、果色天香和林山秀水八个版块。还将精选96幅以林产品为主要内容的摄影作品，这些作品设计独特、装帧上乘、艺术高雅，突出现场感和视觉冲击力。三是开展林业高等院校前期联络。为切实解决企业所涉及到的木材及加工技术方面的问题，一方面把这些技术难题上挂到省网技术市场进行公开技术招标，另一方面积极广泛地开展与全国各林业高等院所的`联系，以期就相关木材加工技术方面的问题、难题与高等院所进行学习交流。目前，已与45家高等院所的取得前期联系。四是继续深化业主素质培训工程。将提升业主素质作为提升做大竹木加工产业的着力点，深化竹木加工业主素质轮训活动，继续配合产业领导小组抓好“林工企业经济管理专业大专证书班”培训。上半年，37名竹木加工业主作为首期培训班学员，先后完成了《林业企业管理》等四门课程的学习。
2、促进林业增效，加快花卉苗木等诸多产业发展。一是建基地。培育湿地松、山杜英、苦槠等容器苗近120万株，年生产能力达到150万株。结合杂交马褂木种子园建设，应用全光雾扦插育苗技术培育杂交马褂木扦插苗30万株。二是抓扩面。结合农田项目改造区的实际情况，遵循适地适树、生态效益与经济效益相结合的原则，选择以塔柏、速生杨、山杜英、水杉等为主进行林网建设，共种植各类农田林网苗木26000多株，种植林带8万多米。三是提品位。抓好果园常规性管理和果树生产适用技术推广。编制完成“华塔早”特早熟蜜桔优质丰产技术研究的实施方案，并选定示范基地，开始进行植物学特征、生物学特性观察记载。
三、强化依法治林，维护生态安全
针对林业行政执法中出现的新情况和新问题，进一步完善制度，狠抓落实，切实提高依法行政水平，全力保障全市森林生态安全。
1、严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。先后组织开展了“绿锋行动”、“清火一号”行动（侦破森林火灾案件大会战行动）、林区禁种铲毒、破案攻坚战等四次专项行动，取得了良好成效。1－5月共查处各类案件起，其中森林刑事案件3起、林业行政案件61起。依法处罚67人次，其中被追究刑事责任5人(取保候审5人)、林政处罚62人次。
2、不断强化林政资源管理。今年以来，全市共审批木材采伐2714.1立方米（材积，下同），出运木材52.8万立方米，查验登记木材47.04万立方米，依法审核审批林地征占用45起、面积168.5757公顷，调处山林纠纷6起、面积38.5亩，受理林权变更登记申请12起。一是积极稳妥地开展森林、林木和林地流转。向、市提出了《关于在全市开展森林、林木和林地使用权或使用权流转的建议》，并在充分调研的基础上，制定了《江山市森林、林木和林地流转管理办法(试行)》。目前，各项已基本准备就绪，将于本月在峡口镇开展试点。二是做好网上核发采伐证的有关。从今年的7月1日开始，采伐许可证将全部实行网上在线核发。为确保此项的顺利开展，1月份开始，行政服务中心林业窗口就在网上试行发证，已积累了一定的经验，并对各乡镇（街道）签证员进行了相关技术培训。三是规范木材流通市场秩序。新制定了木材加工剩余物再利用材出运指标使用规定和运入我市的境外木材落地后即时查验制度，使木材流通秩序得到了规范，经营者的合法权益得到了保护。四是做好林地征占用审核审批。对重大项目做到提前介入，实行全程跟踪管理和服务，主要完成了黄衢南高速公路建设、浙赣铁路电气化提速改造等重大项目的征占用林地审核审批手续。五是做好野生动物的保护和管理。以开展保护野生鸟类为重点的野生动物宣传月暨“爱鸟周”活动为契机，加大对野生动物的保护和管理力度，今年以来，共查获放生野生动物38只，依法查处非法猎捕野生动物案件3起。
3、认真做好森林防火。认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，积极落实各项措施，努力保障全市森林资源和人民生命财产安全，取得了一定的成效。上半年未发生一起重特大森林火灾，仅发生6起受害森林面积4亩以下的森林火警，受害森林面积20亩，无人员伤亡事故发生。一是深入宣传，浓厚氛围。通过专题会议、广播、标语、宣传车等多种形式，广泛开展森林防火宣传教育活动，不断拓宽森林防火宣传教育面，浓厚森林防火氛围。全市开展敲锣警示宣传6280次，电视滚动播放宣传标语1500多条次，召开各级专题会议213次、广播会550次，刷写标语2320条，印发宣传资料68250份，宣传车巡回宣传180多次。清明节期间，还专门选用了几个因失火罪而被判刑的典型案例，制作成宣传片，在电视上滚动播放，起到了良好的警示作用。三是创新机制，规范管理。进一步强化乡村森林防火基础，逐步在全市458个行政村建立森林防火“村规民约”。层层落实森林防火责任制，及时推广村级主要领导森林防火风险金责任制、“上坟无火祭”承诺和“田坎草统一烧除”等做法，全市共签订森林防火风险责任制300份、森林防火责任状588份、村与森林防火重点对象监护人的监管协议2份，承诺上坟无火祭1.9万多人，推行田坎草统一烧除做法80多起，焚烧田坎6万多米，审批野外生产性用火90起。四是加大投入，夯实基础。以浙西重点区森林防火综合治理、省万里生物防火林带建设等项目为抓手，全面推进森林防火基础设施建设。目前已建成了对讲机通讯区域网，并已投入正式运行；为10支500人区域性森林消防队伍和1支25人江山市森林消防支队添置了扑火基本装备，落实了人身意外伤害保险。着手建设远程视频监控体系，建设生物防火林带100公里。加大对森林消防队员的培训力度，对乡镇、村森林消防队员进行了一次全面的培训，参加培训人员650人次，进一步提高了我市森林火灾的应急处置水平和扑救能力。
4、切实抓好森林病虫害防治。在做好国家级马尾松毛虫中心测报点和省板栗病虫害中心测报点的同时，对马尾松毛虫、花木病虫害、毛竹病虫害等进行监测和防治。全市实施监测面积50869亩，监测率达100，完成预防性防治面积9000亩，防治刚竹毒蛾958亩。同时，根据《江山市外来松木及其制品检疫管理办法》，进一步加强外来松木的检疫管理，共检查电缆线盘32批次。通过上门宣传、张贴宣传画、分发宣传资料等形式，加大宣传力度，提高全社会防范松材线虫病的意识。
四、推进科技兴林，挖掘发展潜力
以科技创新和科技推广为依托，以林业高效示范基地建设为抓手，深入实施科教兴林战略，大力发展效益林业，不断增强林业发展的后劲。
1、精心组织实施林业科技“410”项目。即推广10项林业科技成果和先进适用技术，完成10项科研课题，规划10项竹木加工技改项目。目前已完成了有关项目方案的制订，并积极组织实施。
2、兴建35个兴林富民示范点。其中，培育兴林富民示范乡镇5个、兴林富民示范村30个。目前，兴林富民示范点建设正在紧锣密鼓地进行，各示范点已完成了相关的规划和论证，并启动了基础设施建设、整地施肥、改良土壤、改造树体等。
3、做好林业科技服务。以林业绿色特色高效示范基地和森林食品基地建设为载体，以科技培训、科技下乡、现场指导为切入点，把林业科技成果和先进实用技术送到千家万户，提高林业科技成果到位率。做好毛竹园深翻垦复林地技术指导，到峡口柴村、柴家，保安、塘源口、廿八都、双溪口、碗窑、张村等地山场进行板栗、猕猴桃、毛竹、油茶等技术培训和现场技术指导。共举办科技培训期数11期，各类现场会35多期，广播会15多期，联系富民示范村10多个，示范大户100余户，印发各类技术资料2300余份。
4、抓好重点项目的实施。启动“10万亩工业原料型毛竹基地林建设工程”。今年计划完成5万亩，新造竹林20xx亩。目前已完成3.5万亩的毛竹林抚育改造的作业设计任务，新造林完成2160亩，完成投资129.6万元。同时，以市场为导向，以龙头企业为主体，大力推行定向培育的模式，促进毛竹种植向规模化、集约化方向发展，加快工业原料型毛竹工程建设。
五、实施项目带动，实现借力发展
结合各科、所、站、大队的实际情况，分解落实了20xx年度招商引资任务，同时制订出台了《江山市林业局关于下达20xx年招商引资目标任务的通知》，进一步完善深化了20xx年局机关各科室、局属各事业单位招商引资目标责任制及奖励，激发全局干部职工的招商引资积极性，扎实推进招商引资的开展，形成了全员招商的浓厚氛围。1至5月，全局共完成招商引资项目7个，协议总投资7900万元，累计到位资金1200万元，完成全年任务的54.5。同时，积极做好项目包装和对接，有针对性地向上包装项目21个，达成意向资金514.28万元。
在、市的领导和各级各部门大力支持下，我市林业工作始终坚持以建设绿色生态为目标，大力推进林业生态建设和保护，用半年时间就超额完成了年度造林任务，推动了全市生态环境的进一步改善。上半年，市被评为“全国国土绿化突出贡献单位”。
一、上半年工作进展情况
(一)大力开展植树造林，超额完成年度造林任务。以“一轴、三廊、三环、多点”为重点，大力推行工程化造林。仅上半年就完成新造林14万亩，植树1740万株，绿化村庄716个，超额完成年度造林任务。深入开展了全民义务植树活动，上半年全市共有340万人履行了植树义务，其中直接以植树形式尽责的有185.2万人，尽责率达到.8%。进一步创新林业发展模式，启动了万亩林场建设。五市三区申报建设万亩林场15处，符合条件的14处，规划面积21.3万亩，截止xx月底已开工建设的有11处，共完成新造林5万亩，栽植各类苗木1658.5万株，其中胶州市的山洲、明山万亩林场莱西市的宫山万亩林场胶南市的长阡沟万亩林场等4个林场建设已初具规模并形成景观效果。
(二)认真抓好森林防火，未发生较大以上森林火灾。严格落实森林防火责任制，持续开展森林防火宣传教育，促进了各级行政主体和广大市民森林防火意识的提高。加大森林防火队伍和基础设施建设力度，按照每200-300亩森林配备1名管护队员的要求，扩建了森林资源管护队伍，实行网格化管理，做到责任到人、防范到点、应急到位;投资3000万元新建高标准防火通道100公里及购置部分灭火装备，及时配发到了各有关区市，提高了防扑救森林火灾能力。高度重视火源管理，在森林火险重点区建立了森林防火视频监控、火场移动图像和通讯联网系统，在主要进山路口设置了视频卡口和语音提示，形成了以防火检查站、动态巡逻和林内墓地综合整治为主的'火源管理体系。
(三)科学防控林业有害生物，实现了“有虫不成灾”。坚持疫情调查和监测预报制度，每周发布一次林业有害生物疫情监测和防控动态报告，监测普查面积322万亩，监测覆盖率达到99.99%。组织对全市119.4万亩松林进行监测普查，界定死亡、濒死、衰弱松科树木11309株，重点对161株疑似松材线虫病死亡植株进行了取样和焚烧处置。综合采取多宗措施防控美国白蛾，防治率和无公害防治率均达到100%，成灾率为0‰，其中人工防治作业面积达33.2万亩，飞机喷洒生物药剂防治面积208.6万亩，有效遏制了林业有害生物成灾的势头。
(四)坚持依法行政，提高了林政资源管理能力。严把行政许可关，上半年全市共办理各类林业行政许可1万余件，占用林地538亩，采伐面积1.1万亩、蓄积5.3万立方米。特别是在办理林地征占用和林木采伐许可时，认真落实林木采伐后异地或就地恢复造林等规定，有效防止了森林资源流失。依法严厉打击各类破坏森林资源的行为，集中开展了春季护绿、“绿盾20__”等专项执法活动，查处林业案件80起，补种树木8500株，案件查办数量较去年同期增加了10%。积极开展多项资源调查工作，目前林地保护利用规划编制工作进展顺利，市内四区已完成“一张图”建设，是全省第一批提出申请验收的区市;第八次森林资源连续清查已完成总任务量的58.8%，在全省处领先地位;林木种质资源和第二次湿地资源调查已完成人员培训等前期准备工作。
(五)稳步推进集体林权制度改革，进一步激发了林业发展活力。扎实搞好集体林权制度改革“回头看”活动，对林改工作进行了全面细致的自查整改，加快新发(换)林权证进度，积极稳妥的做好林权纠纷和历史遗留问题的调处，确保了集体林权制度改革有序推进。积极筹备建设市级林权交易服务平台，经多次洽谈，已经与xx市产权交易所达成初步合作意向，正共同筹划起草《xx市林权交易平台建设方案》。抓好胶南市全国农民林业专业合作社示范县试点工作，鼓励林农参加林业专业合作社，我市3家林业专业合作社被评为省级示范社，全国林业专业合作组织建设与发展研修班专门参观了胶南市张家楼镇林业专业合作社的建设现场，并给予充分肯定。
(六)加快发展林业产业，促进了兴林富民。坚持把植树造林与产业发展和促进农民增收致富相结合，大力发展经济林和林下种养业，合理利用林地空间，提高林地产出率。上半年，全市共发展薄皮核桃、大樱桃等经济林1.8万亩，培育了以胶南市大村镇为中心的林下食用菌产业发展基地。大力发展森林旅游业，上半年全市35处森林公园和森林旅游景点吸引游客200多万人次。部分镇(街道)立足实际，将植树造林与种苗产业发展相结合，负责把土地从农户手中流转出来，企业负责苗木、栽植、管护等其他一切费用，减轻了镇(街道)财政负担，解决了造林及管护难题，推动了种苗产业发展，增加了财政收入，效果很好。
二、存在问题
虽然我市的林业生态建设取得了一定成绩，但与建设宜居幸福的现代化国际城市要求相比，仍有一定差距。主要表现为三个方面：一是总量不足、质量不高。在5个计划单列市中我市森林覆盖率排末位，在15个副省级城市排第9位，还需要大量增绿。森林蓄积量相对偏低，树种单一，杨树和黑松占了70%以上，分布不均匀。二是产业发展相对较慢。我市缺少大型的涉林龙头企业、产业集群和知名品牌，产业链短，产品附加值低，市场竞争力不强。三是科技支撑不到位。缺少专门的林业科研机构，基层科技人才缺乏，林业科技的研发和推广使用得不到有效开展。
根据国家林业局和省林业厅统一部署，自9月30日到11月30日，我市开展了代号“雷霆行动”的集中打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪的专项行动，取得了阶段性成果。据统计，“雷霆行动”期间全市出动人员2232人次，其中森林民警20xx人次，出动车辆886台次，收集的线索195条，查处森林刑事、行政案件76起，其中刑事案件立案14起；查处行政案件62起，抓获10人，处罚69人次，罚款34.49万元。巡查山场林地265次，检查苗圃、育苗基地15家，清理木材加工场所163家，收缴林木141.85立方米，涉案总价值11.28万元；查处野生动物刑事、行政案件16起，其中刑事2起，行政14起，处罚17人次，罚款3.63万元；巡查栖息繁衍地，迁徙停歇地、迁徙通道32次，清理野生动物交易市场20次，清查野生动物制品加工经营场所15家，收缴野生动物682只，收缴赃款0.15万元，涉案总价值1.96万元。我市开展“雷霆行动”的主要做法是：
一、高度重视，加强领导
为确保专项行动取得实效，经市林业局党组研究，决定成立XX市集中打击破坏森林和野生动物资源违法犯罪专项行动领导小组，由市林业局党组成员、副杜云忠同志为组长，市森林、市林业局办公室、林政科、保护处负责同志为成员，领导小组办公室设在市森林，负责专项行动具体工作。市林业局召开2次“雷霆行动”专项会议，听取各地开展情况汇报。各区县林业局也相应成立专项行动领导小组，确定工作重点和重点整治地区，深入摸排，挖掘线索，严厉打击，获取实效，维护稳定。
二、密切配合，协同作战
全市各地明确辖区重点打击对象和区域，认真进行了全面摸排，做到了底数清、情况明。同时加强内部协作，办公室、森林、林政、野生动物保护部门加强联系沟通，通力合作，形成打击整治合力。重点对非法收购、运输、盗伐滥伐林木、非法经营加工木材、毁林等违法犯罪行为依法打击；加强对林区林场、城市周边苗圃、育苗基地，木材加工和木材运输的重点路线和交通要道的巡查力度、加强对野生动物栖息繁衍地、迁徙停歇地、迁徙通道的巡护，加强对野生动物资源破坏严重地区，野生动物集贸市场、驯养繁殖场、花鸟市场等场所，非法加工、经营、利用野生动物的宾馆、饭店等餐饮场所和野生动物制品生产厂家的查处。
11月5日，XX县林业局破获一起滥伐林木重大刑事案件。该案采伐现场地处高海拔地段，山高路远，采伐山场面积大，民警不畏艰辛，多次带领相关人员到现场勘查，确定采伐范围、采伐数量，及时固定证据，查实了王某涉嫌滥伐杉木蓄积81.1492立方米，折材积51.9355立方米的`犯罪事实。11月18日，王某涉嫌滥伐林木案被依法移送审查起诉。在严查该案的震慑作用下，长陔乡石门坑村上边组的王某通过乡林业站主动向森林机关投案自首，并如实供述自己违法采伐杉木蓄积74.9407立方米的犯罪事实。通过案件的成功办理，达到了良好的社会教育效果，稳定了林区秩序。
三、加强宣传，营造氛围
全市各地结合辖区森林资源保护的重点、难点，安排林业执法人员深入问题突出的重点地区、部位和场所，森林微信平台等新媒体宣传手段相结合，开展“进农村、进社区、进学校、进市场、进餐馆、进车站”的系列教育宣传活动170次。全市共悬挂宣传标语横幅210多条，发放宣传材料10000余份，结合森林防火宣传设置警示标志20多块，出动宣传车260余台次。11月3日，XX县林业局在绍濂乡及时救助了一条国家二级保护野生动物娃娃鱼。11月4日，安徽电视台“新安夜空”以《娃娃鱼被咬伤 村民齐心救助》为题对此事进行了报道，进一步提升了警民共筑野生动物保护的正能量，引导了市民自觉救助野生动物的人与自然和谐共生的良好社会风尚。各地加大排查梳理涉林违法犯罪线索，鼓励广大干部群众踊跃举报，对发现的线索立即通知森林机关。通过一系列措施提升了破坏森林资源违法犯罪线索来源渠道，同时也为“雷霆行动”的深入开展夯实了基础。
四、下一步工作
1、进一步加强源头管理。严格凭证采伐制度，组织力量对采伐行为实行跟踪管理，对无证采伐、超量采伐行为进行及时处理，规范木材的流通去向，堵住违法运输木材的来源。
2、进一步加大打击力度。及时查处破坏森林和野生动物资源违法犯罪案件，发现一起，查处一起，严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰。
3、进一步加强野生动物保护宣传，提高民众法律意识。将野生动物保护放在与防火同等重要的位置进行宣传，将宣传单发到每家每户，确保人人知道国家保护野生动物的，并通过个案释法，个案宣传等形式，用群众身边的案例来教育群众，使野生动物保护意识深入每一个民众心中。
4、进一步加强职能部门联动，维护林区稳定。组织林政、野生动物保护站等职能部门，巩固行动成果，对林地保护和野生动物保护等重点工作建立长效机制，加强动态实时监管。
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