xx年以来,在上级局和、市的正确领导下,我局的基层建设年活动,以服务发展为主线,以加强思想政治建设、加强素质建设、基层组织建设、继续推进改革监管方式改革和加强基础设施建设为目标,按照年初省局召开的基层工作会议的要求,进一步地转变思想观念,转变工商职能,转变工作作风,转变工作方式,加大培训力度,加快改革步伐,创新服务举措,改革监管方式,加大基层投入,推进“三项建设”,实施“三大工程”,打造“四型工商”,狠抓“四种规范”,健全了监管执法网络,增强了队伍的依法行政意识,我局被市评为“五优机关”,荣获上级市级文明单位,被推荐为全国工商系统先进集体,各项工作得到了新的发展。
主要成绩
今年来,我局深入开展基层建设,在局党组高度重视,全市工商干部共同努力下,取得了新的成绩。
1、执法效能有了新提高。今年以来,查处案件数同比增长了12%,罚没款同比增长了10%,市场秩序明显规范。
2、基层环境有了新改观。今年我局已投资了10多万元,为各基层单位配齐了计算机和打印机,改善了办公和生活环境,基本实行了办公自动化。拟投资70多万元,拟新建2个基层分局(所)办公楼,改建2个基层分局(所)办公楼,进一步改善基层办公和生活环境。
3、严明工作纪律有了新成效。纪律是执行路线的保证,没有铁的工作纪律,就不能做到政令畅通。从市局到分局(所),签订党风廉政建设责任状。20xx年,我局一方面严格执行“三级禁令”;另一方面深入开展思想作风纪律整顿活动,做到了用纪律来约束人,工作纪律日益增强。在思想上、行动上与上级组织保持高度一致,做到了令行禁止,政令畅通。
4、服务发展有了新业绩。通过建设年活动,全系统不断强化服务意识,冲破了一切妨碍影响发展的陈旧观念,改变束缚发展的作法,革除一切影响发展的弊端,推进“三项建设”,实施“三大工程”,牢固树立服务发展意识,服务发展取得了新业绩。
5、队伍形象有了新提升。在基层建设年活动中,我局打造“四型工商”,狠抓“四种规范”,通过为企业提供优质服务,为企业办实事排忧解难,通过严格的组织纪律的约束,通过市场监管方式的改革,改变工作作风,依法行政,执法为民,秉公执法,工商队伍在人民群众中的形象有了新提升。
具体做法
我局深入开展的基层建设年活动,按照20xx年年初省局召开的基层工作会议的要求,乘势快上,锐意创新,全面推进,狠抓落实。具体做法是:
一、加强组织领导,制定建设规划
1、成立领导专班。为了保证基层建设年活动的深入开展,确保取得新的成效,我局按照集体领导,分工负责的原则,成立了以一把手为组长,班子成员为副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,并组成工作专班,在领导小组的统一指挥下,负责基层建设工作的具体实施,做到了主要领导亲自抓,分管领导直接抓,班子成员协作抓,工作专班具体抓,一级抓一级,层层抓落实。
2、制定建设规划。为确保基层建设活动落到实处,我局制定基层建设五年规划,以市局文件印发了关于开展基层建设活动实施方案,建立健全了基层建设考核机制,明确了基层建设责任。
3、广泛宣传发动。我局召开专题会议,进行动员部署,各基层分局(所)相应召开了工作会议,层层传达,分析基层建设的现状,开展讨论,明确深入开展基层建设的重点,增强责任感和紧迫感。同时,在《督查专报》、《工商简讯》上开辟专栏,推广好的经验和作法,实行典型带动。
4、加强督办检查。我局班子成员及工作专班定期和不定期地对重点单位进行明查暗访,对照考核目标一项一项抓落实。对在基层建设中落实不力,闹形式,走过场的,在全系统通报批评,并追究单位主要负责人的责任。
二、加大改革力度,服务经济建设
今年来,我局坚持“四个第一”,推进“三项建设”,实施“三大工程”,加快改革步伐,加大改革力度,服务了经济建设。
1、推进商品准入制度建设。今年来,我局在调研的基础上,由市出台了《商品准入管理暂行办法》,坚持“标本兼治,重在治本”和“以防为主,防打结合”的方针,大力推进市场监管、机制、方式的改革和创新,积极推行商品准入制度,对市场的客体实施监管,实行监管关口前移。同时,建立和完善了相应的管理制度,净化商品流通渠道,为广大消费者营造一个购物放心的消费环境,服务经济发展。一是在经营者中建立商品质量查验登记制度,经营者做到查验两个主体,查验商品质量,记好商品进销台帐;二是在经营者中建立重要商品向工商部门备案制度,经营者按要求填写《重要商品备案登记表》,对重要商品提供有关的质量信息;三是在经营中实行销售商品质量制度,经营者自觉向消费者出具《商品销售信誉卡》、等销售凭据;四是执行商品质量检查制度,按照国家赋予的职权,对商品市场经营者进行动态巡查和监管,对商品质量违法经营行为依法予以查处;五是实施商品质量信息发布制度,对查实的商品质量问题,定期向社会公开,进行消费警示;六是建立商品市场经营者公示制度,建立经营者信用档案,对经营者信用情况依照局《企业信用征信及公示管理办法》进行公示;七是实行不合格商品退出制度,对抽检不合格的商品或其它存在危害人体健康和人身安全隐患的商品,经权威机构检测确认后,强制退出市常
2、推进企业信用公示建设。今年来,我局在调研的基础上,先后制定了《企业信用征信及公示管理办法》和《企业信用等级考核和分类监管办法》,实施了企业信用公示制度,建立健全企业信用信息归集、披露制度,完善企业信用信息公开查询系统,对各类企业实行分类监管,提高了企业的市场竞争力。我局着重做了三个方面的工作:
一是建立“信用户口”。我局充分利用企业注册登记按17项内容建立的经济户口为载体扩容了企业年检、商标注册、知名商标、商品评比、合同履约率、重守企业评定、受奖励情况、其它部门信用情况、不良行为记录、综合评定等级等九项内容,使企业的原始经济户口变成了企业信用户口,对企业的信用管理也由单一的部门行为变为了各有关职能部门的整体联动行为,使企业的信用状况更趋于公平、公正、公开,增强了企业信用的透明度。
二是建立信用等级评定标准。为了及时、客观、系统、公正地公示企业信用等级,我局将企业的信用状况的综合评定分为5个等级。红牌企业(模范守信企业)、绿牌企业(守信企业)、蓝牌企业(警示企业)、黄牌企业(失信企业)、黑牌企业(严重失信企业),并制订了《企业信用等级考核和分类监管办法》(以下简称《办法》)。《办法》规定,信用分在120分以上的企业为红牌企业,信用分在90-120分的为绿牌企业,信用分在70-90分的为蓝牌企业,信用分在50-70分为黄牌企业,信用在50分以下的为黑牌企业,并对不同信用等级的企业实行分类监管方式。在此基础上,为了明确责任,规定输入企业“信用户口”的任何信息须经科室负责人审核签字,综合评定等级由分管局领导签字后方可输入,以确保企业信用信息的真实性。
三是推行企业信用公示。我局在认真构筑企业信用平台的基础上,定期向司法机关、税务机关、金融机构等部门收集补充信用资料,及时对企业的信用状况进行分析、评估,据实推介企业的信用等级。为了实现资源共享,我们将企业信用情况分别在汉川红盾信息网和局域网上进行了公示。目前,在局红盾信息网上公示企业信用的内容分为四个方面,即近两届被盛市级评为“重合同、守信用”的企业51家;受各级表彰和相关部门评定为信用好的企业43家。推行企业信用公示既增强了行政执法的针对性,克服了盲目性,又提高了企业的信用意识,服务了经济发展。据不完全统计,通过网上公示,今年来,我们为21家企业引来了48份订单,合同标的金额2835万余元。
3、推进12315网络建设。今年来,我局围绕“诚信”、“维权”主题,加大12315网络建设力度,市局成立了12315指挥中心,各乡镇场成立了消协分会,实行24小时值班,将12315申投诉举报站从工商分局等延伸到社区、学校、企业、村组,在全市城乡各地建起12315公益宣传牌74块,建立了141个消费者申投诉联系点,做到在城区15分钟之内赶到现场处理,其它乡镇30分钟内赶到现场调查处理,认真及时受理各类申投诉、举报,为分忧,替百姓解难,成为保护消费者合法权益的“110”,努力打造部门12315品牌形象。一是今年将成立红盾维权指挥中心。充分发挥12315申投诉举报网络作用,加强网络管理,确保准确指挥,快速反应。二是建立层级管理制度,按照“分级录入、分别处理、统一管理”的原则,实行实时跟踪、随时督办。三是建立信息处理制度。将全市各级12315申投诉举报及处理情况及时收录,定性分析,及时公布,为广大消费者提供准确、便捷的信息来源。
4、实施“调头工程”。针对当前经济违法违章案件更加隐蔽、手段更加多样的实际,为加强市场监管,维护正常的市场秩序,我局按照“与时俱进、开拓创新”的要求所提出的一项重要方略,以依法办案为重点,进一步改革监管方式,建立健全办案规则、程序和制度,理顺办案,明确办案职责,切实加大市场整规力度,实施“调头工程”,为全市经济快速健康发展营造良好的环境。
一是抓规范,建制度,做到了有章可循。我局在制定《关于实施行政处罚的有关规定》的基础上,结合实际,建立和完善了“六制”。即案件审批制、文书规范制、重大案情报告制、案件处罚旁听制、案件评查制、集中办案制。通过建立“六制”,在我局年所办的百余起一般程序案件中,未出现一起复议改处或诉讼败诉案件。
二是抓队伍,强素质,促进了依法行政。我局把3月作为思想作风纪律整顿月,进一步提高了队伍的思想作风素质;从3月份起,我们组织机关开展了送法下乡活动,制定了具体方案,面对面地帮助基层干部提高业务素质;制定了《执法资格等级考试工作方案》,组织全员开展执法资格等级考试,并与职务的待遇挂钩;实行了“局领导分片管理、机关科室责任包保”的工作机制,并建立了问责制度,加强了机关科室对基层单位的督办指导。
三是抓协作,促联动,提高了执法效能。我局积极推动局所协作、所所协作和部门协作,有效加大的执法办案力度,提高了执法效能。
5、实施结对帮扶工程。今年来,我局加大对个私协会的投入,进行了个私协换届,在各乡镇场成立了个私协会分会,加大会员维权和服务力度,重点实施结对帮扶工程,把促进下岗失业人员再就业作为着力点和着眼点,既把党的温暖送到下岗失业人员的心坎上,又将工商职能落实到日常的工作之中。一是将个私协组织单独设立,单独办公,增强个私协组织的凝聚力和号召力,鼓励个私业主吸纳下岗失业人员再就业。二是严格按照有关规定,对符合条件的下岗失业人员从事个体生产经营活动的,办理优惠执照,目前已办理优惠执照587份。三是积极与劳动部门协作,举办再就业洽谈会,为下岗失业人员提供再就业平台。四是对特别困难的个体工商户实行重点照顾,体现党的温暖。如城区“一早点经营户黄某,拖家带口从农村来城区经营,不久即查出肾衰竭,换肾之后,原本殷实的家庭,被拖得一贫如洗。现在生活完全靠亲友借贷渡日,生意也举步维艰。今年3月,城区分局干部了解这一情况后,及时向市局作了汇报,我们很快免费为黄某办理了营业执照,并免收其一年的行政规费,令他非常感动。
6、实施精品工程。近几年来,针对我市精品工作的现状,为了提高我市各类企业法人意识,激励企业加大科技创新力度,提高产品市场占有率,努力培植一批具有地方特色的精品产品,我局实施了精品工程,开展了争创“商标”和“守合同重信用”单位评选活动。截止目前,我市有5件商标荣获湖北省商标称号,7件商标荣获地市知名商标称号,1家企业荣获“守合同重信用企业”称号。
一是宣传兴。充分利用新闻媒体、广告宣传、社会活动等手段,制定创牌措施,鼓励和帮助企业积极申报各级商标活动。
二是服务培。通过建立商标管理联络员制度,采取驻厂驻店的办法,指导企业完善商标管理制度,积极协助企业制定战略和发展规划,培育。
三是悉心保。采取灵活多样的方式,严厉打击商标侵权行为,保护。同时,帮助企业注册防御商标,为企业构筑“防火墙”,不给“傍”者以可乘之机。
三、坚持以学固本,提高队伍素质
1、坚持政治理论学习。我局制定政治学习计划,通过深入开展“三个代表”、__大报告、科学的发展观等学习活动,全市系统干部职工坚定了政治立场,增强了工作责任心和政治敏锐性,提高了政治素质,强化了公仆意识、奉献意识,保持艰苦奋斗的作风,焕发了与时俱进的工作热情。
2、开展行政许可法培训。3月份以来,我局以规范执法行为为核心,以提高执法效能、转变工作作风为目标,围绕工作抓培训,抓好培训促工作,采取多种培训方式,在系统内广泛开展《行政许可法》培训,再次掀起了法规学习的热潮,队伍依法行政意识进一步增强,行政执法行为更加规范,队伍素质全面提高,执法效能进一步提高,部门形象明显提升。
一是以会代训。召开局机关会、基层分局(所)长和全员会,按照统筹兼顾、分级负责的原则,统一布暑,分级分期培训,组织广大干部职工学习《行政许可法》原文,做到培训分步骤、有计划,避免盲目性、随意性。
二是集中培训。聘请2名党校教师和4名系统内的办案能手授课,组织基层单位负责人和法制员到市局集中培训,通过专题讲座和现身说法的方式,解答《行政许可法》实施中一些需要解决的问题。三是划片培训。成立培训专班,在8个基层分局(所)分设培训点,对系统干部进行全员轮训,送法到基层。
四是模拟培训。针对办案中的热点、难点问题,以培训办案能手和提高办案能力为目的,采取模拟办案和案件研讨的形式,由分管负责,在基层分局(所)中抽调人员,进行以案说法、岗位练兵,现场解决办案中存在的问题,增加了系统内的执法攻坚力量。
五是以考代训。为了检验和巩固培训成果,采取以考代训的方式,先后组织了闭卷考试,并现场阅卷,现场打分,现场公布成绩,提高了培训的效果,增强了广大干部解决实际问题的能力。
六是以赛代训。6月29日,在市电视台多功能演播厅,和市办公室、市司法局联合举办了全市各单位参加的《行政许可法》知识竞赛,经过三轮角逐,我局代表队勇夺三等奖。通过竞赛的形式,丰富了培训的方式,系统内掀起了学习《行政许可法》的热潮。
3、加强工商法律、法规的培训。今年来,制定专业知识学习计划,通过集中学习、送法下乡的方式,开展了工商法律、法规的学习培训,进行了执法资格等级考试,形成了学法、懂法、守法良好氛围,依法行政意识进一步增强,规范了行政执法行为,提高了执法效能。一方面,开展送法下乡活动。通过在基层划分培训片区,成立培训专班,购置电脑,购买培训教材,对基层单位全面实行送法下乡,送法到基层,强化岗位培训和法规培训,加强培训力度,提高队伍综合素质,提高基层执法办案水平,执法效能明显提高,系统内呈现出争做“办案能手”、“理财能手”、“微机操作能手”、“登记注册标兵”、“维权标兵”的良好氛围。另一方面,开展执法资格等级考试。通过申报等级、强化培训、建立题库和严格考试等环节,确定了我局干部职工的业务水平等级,提高了干伍素质,提高了行政执法水平。
4、开展党性教育培训。今年2月来,开展了党员轮训活动,加强党性教育和培训,党员干部思想进一步,政治思想素质和党性素养明显增强,政治理论水平明显提高,政治敏锐性和工作责任感明显增强,执法水平和执政水平明显增强,党风党纪更加严慎,做到了党和人民的根本利益高于一切。
四、加强基础建设,提升部门形象
1、加强硬件建设。我局强化“抓基层、抓队伍”的意识,向基层倾斜资金,加大基层设施的投入,改善了办公生活环境。今年来,挤出资金,向基层加大投入,用于基层新建和改建办公楼,购买微机和打印机,实现了办公自动化,为基层创造了更好的工作和生活环境。
2、加强软件建设。我局制订了绩效挂钩制度、问责制度、财务公开制度、引咎辞职制度、考睡补充制度、进一步加强机关管理的规定等规章制度,进一步规范、约束和激励干部职工的行为。
一是推行绩效挂钩制度。根据干部“德、能、勤、绩、廉”五个方面的表现,量化政治思想作风建设、工作态度、出勤情况、本职业务工作完成情况、执行纪律制度和禁令情况等考核标准,将工资的前四项以外的补助工资、岗位津贴、烤火费、降温费、劳保费作为浮动工资,根据工作表现和工作成绩每月实行百分考评计发工资,年终对考核分汇总,进行综合评定,作为评先评优的依据,改变了干好干坏一个样、干多干少一个样的分配方式,增强干伍的岗位责任意识,激发了工作的进取心、事业心和责任心。
二是推行分管领导责任科室问责制度。对督办指导责任包保基层单位的责任科室,推行“分片管理、责任包保、办结”的工作运行机制,实行责任问责,规范包保行为,强化包保责任,加强对基层单位的督办指导,提倡调研之风,提高行政效能,提高服务质量,拓宽工作思路,创新工作举措。对督办指导闹形式、走过场,督办指导不力的,视情节轻重给予警告、责令挽回损失、作出书面检讨、调离工作岗位的问责处理。
三是推行财务公开制度。今年来,我局在各基层单位设立财务公开专栏,将各自的财务收支等情况向干部职工公开,增强了收支透明度,提高了民主理财意识,合理地调整了支出结构,切实降低了行政成本,促进了境收节支。对不进行财务公开或公示内容不实的,第一次给予通报批评,第二次对单位主要负责人进行诫勉谈话,纳入市局年终考核;对超支的单位一律由单位主要负责人全额赔偿;对拖欠2个月以上,明盈实亏,弄虚作假,寅吃卯粮的,单位主要负责人一律就地免职。
3、创造执法环境。我局坚持“三个不变”,即坚持依靠地方的领导不变,坚持为地方经济发展服务的思想不变,坚持与地方各部门长期协作密切配合的关系不变,争取的支持和部门的配合,变部门工作为行为。今年来,以和联合的名义出台了《市商品准入管理暂行办法》等文件,既提高了执法权威,又提升了部门形象。
今后打算
今年来,我局深入开展基层建设活动,虽然取得了新的成绩,积累了新的经验,但与省局深入开展基层建设年的要求,还存在一定的差距。一是基层设施有待进一步改善;二是队伍素质有待进一步提高;三是职能创新有待进一步加强;因此,在今后的工作中,我们将抓住薄弱环节,突出重点,把基层建设深入持久地开展下去。
1、围绕目标,进一步转变部门形象。继续坚持把基层建设作为年度考核的主要内容,作为一项“窗口工程”来抓。一是加强组织领导。进一步坚持把基层建设工作纳入重要议事日程,实行一把手负责制,形成一级抓一级,一级对一级负责的格局。二是加大考核的力度。坚持细化、量化目标,强化责任意识,推动基层建设再上新台阶。三是加大基层投入力度。进一步向基层倾斜人力、和资金,加大基层设施的投入,切实改善基层工作、生活环境。
2、围绕中心,进一步转变工作作风。继续深入持久地开展思想作风纪律建设,以人民群众的利益为中心,把人民群众是否满意作为检验工作的标准,自觉地从人民群众最关注的问题抓起,不断转变工作作风,切实做到执法为民,实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。
3、围绕根本,进一步转变工作方法。继续坚持以人为本,加强政治理论和业务知识的教育培训,努力提高队伍素质,要按照“体现时代性,把握规律性,富于创造性”的要求,转变工作方法,创新监管方式,进一步提高监管执法水平,着力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、行为规范、举止文明,适应新形势下工商管理工作需要的队伍。
4、围绕改革,进一步转变思想观念。继续深入开展监管方式改革,进一步转变思想观念,创新监管方式方法,在创新中抓落实,在创新中破难题,在创新中上水平。
5、围绕服务,进一步转变工商职能。执政为民是“三个代表”重要思想的本质,执法为民是执政为民的具体体现。要牢固树立“服务经济发展是工商部门第一要务”的理念,定位大市场,实行大监管,创新服务举措,践行“三个代表”,提高执法为民的水平。
6、围绕组织建设,进一步转变指导方式。按照“支部建在所里”的思路,加强基层党组织建设,进一步转变指导方式,加大对基层党组织的指导力度,不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力,使党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者,为全面建设小康社会提供组织保证。
二__九年度,××县工商局创新提升商标监管执法机制,不断加大商标整治力度,提高综合监管执法能力,围绕发展主题,突出以服务为轴心,积极引导企业实施商标战略,服务××县经济建设,扎实做好商标监督管理工作,并取得一定成效。一年来,全县新申请商标注册__件,其中涉农商标__件;新认定市知名商标_件。
一、开展_.__保护知识产权宣传周活动
××县工商局加大宣传力度,提高企业和全社会商标法律意识。一年来,为引导我县企业和社会大众增强商标品牌意识,我局采取多种形式,做好实施商标战略宣传工作。我局利用“_、__”知识产权宣传周,开展宣传活动,于____年_月__日至_月__日,组织全县工商干部职工,对全县多家商贸场所,主要是音像制品经营场所进行了抽样突击检查,并在检查中宣传法律法规,发放了____余份商标法律法规宣传单,结合片区市场巡查,主动向经营者、消费者宣传商标法律知识,接受经营者法律法规咨询,教育经营者诚信经营,保护自己商标品牌,在诚信中树立品牌形象。_.__当天,我局在全县范围内开展了以“保护知识产权,促进创新发展”为主题的宣传活动,活动期间,我们在县城主街道发布商标保护和实施商标战略宣传条幅_条,进行了知识产权相关法律法规的宣传,摆设法律法规咨询台,受理群众举报,当场解答了数名群众有关商标法律法规及其它涉及到知识产权方面的问题。此次活动,××县工商局共出动人员__人,并发送商标法律法规宣传单___余份。在县电视台播放为期_天的保护知识产权,实施商标战略的宣传片,有效提高经营者守法经营和消费者维权意识,提高企业实施商标战略的意识。结合我县大部分区域在农村,消费群体集中在农村这一实际情况,在宣传周期间,组织各个分局在本辖区内开展以法律咨询、发放传单形式的宣传活动,并帮助当地农民和涉农企业注册商标,使农民的家庭小作坊经营逐渐走上正规化,进而增强了农民自我保护意识。推进我县商标战略的实施。
二、积极开展保护注册商标专用权整治行动
____年,××县工商局积极组织开展保护注册商标专用权整治行动。为加大知识产权保护力度,充分发挥工商行政管理职能作用,进一步强化商标行政保护工作,一年来,我局按照省局、市局的工作要求,先后对所辖区域内的商标使用企业、各类商品交易市场及农村马路市场进行了全面大检查。我们突出以食品、酒类、药品、农资、驰、著名商标专用权的保护为重点,以生产、批发企业、专营专卖店、商标印制企业为整治突破口,开展保护商标专用权专项执法的各项工作。全局共出动执法人员__人次,检查各类商店、专营专卖店、药店、印制企业___户次、检查商品交易市场__多个。检查过程中发现个别企业及个体业户使用商标存在不规范情况,我局执法人员都一一做出指导,纠正了企业在商标使用过程中出现的问题,有力地打击了侵权假冒行为,维护了注册商标权利人合法权益。
三、运用商标职能促进地方经济发展
××县工商局充分发挥工商部门在实施商标战略中的重要作用,促进我县经济发展。加大对著名、知名商标的宣传力度,加强对我县著名、知名商标企业引导工作,指导他们实施商标战略,保护注册商标专用权,争创知名、著名商标,使企业更好的运用商标参与市场竞争,提高企业产品的市场占有率。指导开展知名商标、著名商标的申报工作,支持农业合作社和涉农业企业创牌经营,推广“公司+商标+农户”生产经营模式,打造一批农产品商标品牌,指导企业把商标运作和管理作为企业经营的主线,贯穿于企业生产经营的全过程。充分运用职能协助,推动企业实施商标战略。要在摸底调查的基础上,建立起本县驰名商标、著名商标和知名商标梯次培育企业名录。深入全县知名商标以上企业进行访谈,开展上门服务。按照“成熟一批,申报一批”的思路,做好驰名、著名、知名商标的可持续发展工作,逐步形成知名、著名、驰名商标梯次良性循环的态势。运用商标战略促进企业经济发展。
**年对我来说是转折的一年、适应的一年、更是学习的一年,一年来,我始终加强政治理论学习,认真学习“三个代表”及科学发展观的重要思想,努力践行党员先进性,刻苦钻研业务知识,努力提高理论知识和业务工作水平,服从领导,服从安排,遵纪守法,努力工作,在领导和同志们的关心、帮助下,思想、学习和工作等方面取得了很大的进步。
一、加强政治理论学习,积极参加党员先进性教育活动,严于律已,始终用一个党员的标准来要求自己,从自觉加强党性锻炼,到党性修养,使政治思想觉悟进一步提高。认真学习马列主义、思想、理论,坚持真理,明辨是非,用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作、实践。认真学习“三个代表”重要思想,深刻领会“三个代表”重要思想的科学。
二、认真学习工商行政管理的各项法规,结合自身行业的特点,利用业余时间,积极开展学习,有选择地学习了《公务员法》、《工商行政管理法规》、等,通过学习增长知识,提高水平。
回顾一年来的工作,我虽然在思想上、学习上、工作上和生活中都取得了进步,但仍有许多不足之处,一是我组辖区流通领域商品质量监管工作须进一步加强;二是加大案件查处力度;今后我将以更加务实的作风,克服工作中的不足,进一步加强市场监管和行政执法。在工作上还要更细,还要经常向领导学习,向老同志学习请教。认真完成领导交给的各项工作任务。
20xx年,在县委、县和市工商局的正确领导下,我局扎实推进工商登记制度改革,认真履行监管职责,提高认识,鼓足干劲,较好地完成各项工作,为完成全年目标任务奠定了坚实的基础。
一、主要工作
工商机关的基本职责是市场监管,根本目的是服务发展。我局以服务全县经济社会科学跨越发展为目标,以优化营商环境为着力点,围绕释放改革红利、激发市场活力,努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境。
(一)推进工商登记制度改革,营造宽松平等的准入环境。一要积极推进工商注册制度便利化。
我局积极稳妥推进“先照后证”,不断优化窗口服务。今年以来,我局新登记各类市场主体2408户,资本总额183494.48万元。其中,内资企业15户,同比增长66.7%,注册资本36352万元,同比减少29.6%;私营企业419户,同比增长224.8%,注册资本138287万元,同比增长162.2%;个体工商户17户,同比减少20.2%;农民专业合作社77户,同比增长63.8%,资本额8855.48万元,同比增长32.4%。二要用好用活各项支持促进。继续大力推进“个转企”,今年前10月实现145户个体工商户升级为企业,预计年内可实现203户个体工商户升级为企业,提前一年完成三年任务;立足我县农业大县的特点,积极支持发展家庭农场、农民专业合作联合社,大力推进家庭经营、集体经营、合作经营等共同发展的农业经营方式创新,今年以来,我局新登记农庄、庄园9家,新增农产品注册商标10件;办理动产抵押登记7件、股权出质9件,帮助企业融资2.1亿元。
(二)深化监管执法机制创新,营造公平竞争的市场环境。
在当前改革、职责划转和商事登记制度改革的大背景下,如何做到“宽进”基础上的“严管”,是工商部门面临的一项重大课题。
1、突出强化重点领域监管执法。继续加强对商业贿赂、虚假宣传、“傍名牌”等不正当竞争行为的整治,查处“傍名牌”案件12件、不正当竞争案件2件;及时提醒和纠正驰名商标的不规范使用行为,深入开展打击违法广告专项行动,查处违法广告案件3件;紧绷食品安全这根弦,抽检食品样品40个批次,严厉打击销售假冒食品行为和不履行经营者义务行为,及时纠正桂阳太和辣业在食品包装标识上擅自使用工商盾牌徽记违法行为,查处食品案件14件,查获假冒“同仁堂”国公酒三件、假冒“旺旺碎冰冰”果味饮料1100多根;深入开展红盾护农行动,抽检成品油、农资样品26个批次,其中成品油18个,农资8个,查处涉农案件7件;以规范市场主体发展推进商事登记制度改革为重点,对无照经营行为开展劝导整治集中行动,查处无照案件19件。
2、健全完善信用监管机制。信用是市场经济的“基石”。我局以市场主体信用信息公示系统建设为基础,在县电视台、门户网、新闻网、桂阳手机报公示企业年报工作,积极引导市场主体报送并公示企业信息。目前,全县99户市场主体已申报年报,其中,内资企业22户,私营企业31户,个体工商户47户;积极落实上级关于市场主体违法行为公示的部署,公示市场主体违法行为79条,受理并答复群众违法行为公开申请2件;积极开展网络经营主体普查,建立网络经济户口1418家。
3、健全完善行政执法工作机制。适应工商行政管理调整形势,强化对执法办案的指导和督查力度,及时帮助基层解决执法办案中出现的疑难问题;不断完善执法办案联动协作机制,拓展执法办案的深度和广度,解决好案件类型单一、部分领域执法不够到位的问题。今年来,我局联合教育、药监、卫生等部门开展校园周边食品安全专项行动4次;联合文化、等部门开展取缔无证无照网吧专项整治,取缔无证无照网吧2家;与烟草部门联合执法、信息共享,查获各类涉烟违法案件56件,查获假冒卷烟8200支。
(三)依法保护消费者合法权益,营造安全放心的消费环境。
做好消费维权工作是工商部门的重要使命。我局以贯彻新修改的《消费者权益保》为契机,进一步更新维权理念、创新维权方式、完善维权机制,提升消费维权工作水平。继续加强与公开电话的“无缝连接”,出台了《公开电话(信箱)来件来电办理制度》和《领导值班制度》,今年来,我局受理公开电话来电、群众来件共11件,办结11件,办结率100%,收到感谢信2封;继续完善12315申诉举报网络建设,深化12315“五进”工作,认真开展了“3·15”、“4·26”、“送法下乡”等一系列的宣传活动,成功帮助舂陵江村民、太和镇村民调解烟花伤人事件;今年以来,我局共受理消费者申诉举报126件,其中申诉97件,已调解97件,调解成功率100%,为消费者挽回经济损失100万余元;受理群众举报29件,已办结29件,办结率100%。
(四)在开拓进取中强筋壮骨,为充分履行工商职能提供坚强保障
打铁先要自身硬。积极服务全县经济社会发展大局,必须切实加强全县工商机关自身建设。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。根据县委和市工商局的统一部署和安排,我局党组高度重视,将开展好党的群众路线教育实践活动作为全局的一项重要工作来抓,按照“高标定位,走在前列”的要求,迅速行动,精心组织,周密部署,积极投身教育实践活动中。目前,我局正在筹备召开总结会。二是法制培训渐成常态。从侧重单项式培训向专业化、综合性、系统化培训转型。内容重点上,紧扣《消法》、《商标法》、《公司法》、《食品安全法》修订等变化以及商事登记工作,进一步完善多种形式的教育培训方式,运用“红盾道德讲堂”、“党组讲党课”、网上行政学院、网络考试系统等方式与平台,大力加强党员干部思想道德教育,提高履职尽职能力与水平,共举办“党组讲党课”1期、“道德讲堂”1期、法制培训3期,参加工商总局行政学院网络培训2期。三是领导督查形成制度化。除领导每月督查、对外公示举报电话和邮箱外,我局还出台了《领导值班制度》,每周安排一名局领导值班负责全局作风、信访等方面的工作。目前,已出值班情况通报2期,干部职工上班纪律明显好转。
同时,我局还配合相关部门开展计生、安全生产、综治、校园周边环境整治、“五小”行业和小餐饮整治百日会战、“三创”、城市提质、治超治限等工作,加大对建整扶贫、助残、教育基金、冰灾重建等方面的资金投入,累计投入资金10万元。
二、明年工作计划
一是我局将积极争取县委、县的大力支持,认真抓好工商改革工作;
二是大力改善基层工商所生活工作、办案条件,提高工商部门执法威信;
三是努力完成桂阳县委、县和市局交办的各项工作任务。
一年来,我所在贾zc镇、和市局党组的正确领导下,在兄弟单位和市局业务股室的关心支持下,全面实践科学发展观,深入贯彻落实党的XX大和XX届X中全会精神,以"制度化、规范化、程序化、法治化"建设为重点,不断思想,加强队伍建设,改革监管方式,强化监管手段,切实履行职责,为经济发展和社会和谐做出了新的努力,作出了新的贡献,zc工商所20xx年度工作总结。现将20xx年工作情况总结如下:
一、主要工作成绩及经验
工商行政管理部门是维护市场经济秩序的主力军,其首要职责是加强市场监管,维护以法制为基础的公平、诚信、有序的市场经济秩序,营造良好的市场环境。今年以来,我所认真按照市局及镇、的部署和要求,结合辖区实际,狠抓四项工作重点,扎扎实实推进市场监管工作的开展。
1、积极开展窗口建设,畅通各类市场主体准入通道。积极为个体商户简化登记手续,缩短办照时间,打造优质服务的文明窗口形象。在注册登记工作中,我所首先把好市场主体准入关。坚持为办事群众提供公正、公平、公开、高质量、常态化的服务,做到"资料齐全当场办、资料不齐区别办、紧急项目加班办、重点项目指导办、特殊项目灵活办"。与此同时,我所还就经营户提供场地证明难的问题,与各个行政村负责人进行协调,取得了明显成效。
截至12月31日,从优从快办理个体工商户开业登记296户、变更登记102户、注销登记35户,我所辖区实有内资企业62户,注册资金9600万元,从业人员1652人;个体工商户349户,资金数额3652万元,从业人员人2361;其次把好市场主体年检验照关。对关系人民群众身体健康、生命安全的企业,重点进行经营资格的前置审查,同时开展上门指导年检,对守信企业实行"快速通关",切实减轻了企业的年检成本。截至12月31日,应检企业62户,实检61户,年检率98.3%;应验照个体工商户349户,实验照347户,验照率99.4%。
2、积极推进品牌战略深入实施,扩张辖区商标总量。
为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我所在以往调查摸底的基础上,结合年检补充了商标档案。同时,千方百计做好商标注册服务工作,执法人员经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。加强对商标法律知识的宣传、注册商标专用权的保护、企业申报驰名和著名商标的指导,大力支持引导企业实施商标战略。积极引导企业树立品牌意识。
通过深入宣传《商标法》及知识产权保护方面的法律法规,引导企业树立品牌意识,及时为符合条件的企业注册商标,保护企业权益不受侵害。大力开展"重合同、守信用"企业培育工作,举办合同法规培训2场次,此外,我所在加大商标培育力度的同时,坚持创牌和保牌并举,依法严厉打击假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为,努力形成企业自我保护、行政保护和司法保护相互结合的保护体系。
3、积极营造公平竞争环境,进一步完善无照经营综合治理机制。今年以来,我所立足自身职能,以辖区监管责任制为核心,多措并举持续开展了整治无证无照经营专项行动,取得了较为显著的成效。按照划分的段区进行逐户逐项排查、登记,做到"所不漏组、组不漏户、户不漏项",从而大大提高了监管人员的工作热情,提升了无照经营整治工作质量。
同时,围绕重点整治区域、重点整治市场,在辖区各类市场主体中进行拉网式全面排查,及时发现取缔无证无照经营,全面掌握清理进度和确定清理重点。截止目前,我所共出动执法车辆239台次,执法人员682人次,检查各类集贸市场、商场(超市)29个,各类市场主体351个,已发出限期办理营业执照通知192份、责令改正通知书216份,引导无照经营户自觉补办营业执照96户,共取缔无照经营户136户,查处无照经营案28宗
4、充分发挥12315职能,维护消费者合法权益。我所确定了12个12315投诉站点,聘请了热心公益事业、群众威信高的村干部、个体户为12315联络员,负责站点的工作。为站点配备了牌匾,明确了职责。为消费者提供了方便快捷的投诉渠道。
5、为商户排忧解难,解决融资难问题。
我所与项城市邮政储蓄银行合作,积极开展"百亿送贷"工程,我们分别于3月22日,6月10日在所二楼会议室召开了"百亿送贷"推介会,企业、商户代表62人参加了推介会,我在会上介绍了"百亿送贷"的重大意义及工作开展情况,项城市邮政储蓄银行负责人任秋杰女士向与会代表介绍了贷款的程序、步骤及承诺。广大商户代表踊跃参与,当场签订贷款意见8份,接受咨询12人次,同时我所向商户发放贷款宣传单320份,切实解决了中小企业、商户融资难问题。
6、严管农资市场,服务农业生产。
为确保农资消费安全,营造良好的农资消费市场,积极开展"红盾护农"专项执法行动。我所采取横幅、标语、宣传单等形式,在全镇广泛开展农资市场管理有关法律法规和农资质量基本知识的宣传,提高经营者守法经营意识和农民识假辨假能力及维权意识。严格落实农资市场"两帐两票一书一卡"、"重要商品入市备案"、"严重不合格商品退市召回"等有关制度。
强化监管执法,严防假劣农资坑农害农。严查各类假冒伪劣农资产品,加强农资商品质量监测,确保农民群众用上"放心农资"。建立农资连锁经营和农资经营放心店。鼓励和支持信誉好、规模大的农资企业到乡村开展农资连锁经营,促进优质农资进乡入村,开拓、净化城乡农资市场。
7、积极开展食品安全监管工作。
我所充分发挥基层工商所的职能作用,克服人员少、监管任务重的困难,把食品安全工作作为重中之重的工作来抓,切实履行流通食品安全监管职能。一是明确职责,建立健全食品安全监管责任体系;二是巩固基础,狠抓六个重点,即严把食品市场主体准入关,完善经济户口管理和信用分类监管,加强宣传引导,重点宣传《食品安全法》,强化索证索票和进销货台帐制度,以"六查六看"为重点着力抓好市场巡查,认真开展食品的抽样检测工作;三是采取平时监管和专项整治相结合,先后开展了酒类和饮料类、面粉和方便食品、乳制品等食品安全专项行动,严格执法,专项整治效果明显。
8、其他工作。与有关部门配合取缔3家无证照网吧,查扣电脑12台。同时,我们向网通公司下达了责令切断网络服务的通知书。配合镇、派出所等职能部门开展了校园周边环境大检查、三合一场所检查,向企业下达了火灾隐患责任告知书,提高其防范能力。
二、存在的问题:
1、在政治理论和业务知识学习方面下的功夫还不够。主要表现:在学习抓的不够紧,时紧时松。工作忙时,便不能够坚持。存有实用主义的思想,业务素质的自我培训标准低。
2、工作创新能力有待提高。
3、电脑操作技能有待加强。
4、思想境界和工作前瞻性有待提升。
三、20xx年的工作打算:
总结过去,展望未来;下一年的工作即将开始。结合贾岭的实际情况,进一步贯彻落实好各级党组的指示精神。我们所初步打算:
1、继续抓好政治理论的学习,加强法律、法规和业务知识自学。争取人人都成为业务骨干,执法办案的行家里手。
2、进一步整顿和规范市场经济秩序,贯彻落实项城市工商局及市的有关精神,加大对流通领域商品质量管理力度,进一步完善流通领域商品监管档案。
3、加大对辖区的监管力度,减少不必要经营纠纷,消费者投诉;杜绝欺诈、误导、尾随兜售、强拉硬卖、少斤短两现象。
4、使所里软硬件建设齐头共进。争取在新的一年里所容所貌、人员素质有很大的改变和提高。
5、做好科学规划,制定好可行的方案,使下一步的工作更上一层楼。
总之,在今年的工作中,有成绩也有不足。我们决心在下一年的工作中,总结经验,充分发挥主观能动性,克服存在的不足。以高度的工作热情,负责的工作态度,充沛的精力,扎扎实实的工作精神,与时俱进、开拓创新的精神状态,争取在新的一年里做出更大更好的成绩来。
X年,经济检查执法局全体执法人员迅速进入工作状态,以崭新的姿态、饱满的精神面貌投入到新一年的工作中来。年初我们经济检查执法局首先对XX年的工作做了具体筹划和部署,并相继推出多项举措,深入开展各项工作,起好步、开好局,取得了可喜成绩。此外,我们还紧紧围绕开展专项整治为重点,不断开拓办案领域,提升办案质量。截至目前,我们经济检查执法局共查办案件37件,上缴罚没款94万元,为XX年下半年工作打下了坚实基础。现将上半年工作汇报如下:
一、做到“五个注重”,全力以赴确保两节消费安全
自省、市局部署开展“两节”打假专项行动以来,我局高度重视、周密部署、快速启动,做到了“五个注重”即:一是注重组织领导,构建严密打假网络;二是注重打假进展,三次“深入推进”; 三是注重宣传报道,多管齐下营造浓厚氛围;四是注重探索,实现四大联合,全面打造监管新模式;五是注重实行“三督制”,深入推动落实有力。由于措施得力,我局查处了一批假冒伪劣商品,专项行动取得了实实在在的效果。截至XX年2月8日,我局两节打假专项行动共检查经营户4069户次、 检查批发市场14个次、 检查集贸市场237个次、检查经营者仓储地134个次,检查重点区域85处,立案322件,案值90万元,结案272件,上缴罚没款103万元.查扣白酒7203瓶、饮料221瓶,食品1510余公斤,服装12件,鞋20双,手机 12部,家用电器37台,润滑油30件,电线42捆,电源线1箱,插座1箱,卫生纸3件,卫生香5件,避孕套2116盒。受理消费者申诉案件8件,为消费者挽回经济损失7740元。
作为“两节”打假办公室,我们经济检查执法局重视到位,工作积极。特别在ⅰ号、ii号两次行动期间,由于工作量大,各种报表繁多,我们打假办公室人员天天加班加点,力求精益求精,做到了信息反馈速度快,报表数字精确准,从未出现迟报、漏报、错报现象,县局两节打假成绩在全市名列前茅,得到了市局领导的一致好评(据统计在“两节”打假期间,共上报报表40次,复印材料1000余张,发送传真3000余张)。
二、积极探索,标本兼治,全力治理商业贿赂
今年,我局按照市局部署,以查处金融、保险、汽车4s店商业贿赂为重点,规范金融保险行业市场竞争行为。
由于商业贿赂有一定的普遍性,渗透性强,隐蔽性强,一般不易暴露,我局通过深入细致的调查研究,摸清商业贿赂的主要手段和表现形式,掌握重点领域,重点单位,重点环节和重点人员的基本情况,研究不正当交易的特点和规律。
三、扎实开展打击传销行为,确保社会稳定
一是领导重视,加强宣传。由于人事变动,我局及时调整打击传销工作领导小组成员,主要领导任组长,亲自抓此项工作,特别是今年5月份,全省打击传销“皖剑-”行动以来,我局及时下发文件,按时上报日报表,并以此活动为契机,点做到以下几点:(1)宣传国家禁止传销的法律、法规,提高广大群众识别防范传销,抵制揭发传销的能力。(2)揭露传销活动的骗人手段和社会危害,特别是针对当前传销活动出现的传销人员职业化、“ 拉人头”、网络传销等新情况。(3)向社会公示工商、等有关部门打击传销工作的职责,鼓励广大群众维权、举报,构筑打击传销的信息渠道,从而提高广大群众更清楚认识传销的本质及社会危害,切实提高自身免疫力,维护社会的稳定。
二是强化监管,巡查到位。打击传销是国家赋予工商部门的一项重要职责。我局把此项工作纳入日常监管、巡查的一项基础工作,要求各工商所写入市场巡查日记中,并做到每星期不少于1次,对重点区域实行重点排查,特别是流动人口多、出租屋多的地方,做到巡查切实到位。
四、加强监管力度,净化文化市场
上半年,我局先后对军服市场、报刊市场进行了专项检查。根据皖扫黄字【】2号《关于建立:扫黄打非“台账管理制度的通知》要求,我局及时摸排,指定专人负责,实行严格的责任制,按规定建立了扫黄打非“台账,做到了数据准确、分类归档、注重保密。此外,每次接上级密电后,我局均立即对本县文化市场、流动摊点及印刷企业进行检查,坚决对政治性有害出版物进行查处。上半年,在“扫黄打非”专项活动中,我局共出动执法人员396人次,检查文化书籍经营户266户次,检查印刷复制企业52户次,未发现违反行为。
五、XX年工作计划
(一)全力保护商标权益,打击不正当竞争行为。
(二)开展各种专项整治,规范市场经营秩序。
(三)继续保持高压态势,打击传销行为。
(四)加力执法度,有计划、有步骤的查处一批商业贿赂案件。
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